Canada: Mai multe modificări la programul pentru lucrători străini temporari

În această primăvară, Guvernul Canadei a anunțat modificări semnificative ale Programului pentru lucrătorii străini temporari. Angajatorii își vor aminti că doar anul trecut, guvernul federal a făcut modificări programului, inclusiv creșterea cerințelor de publicitate, noi cerințe privind salariile și impunerea de noi taxe de aplicare. Programul pentru lucrători străini temporari continuă să fie criticat în mass-media, iar Guvernul a lansat câteva schimbări noi și semnificative. Angajatorii ar trebui să acorde o atenție deosebită, deoarece unele dintre aceste modificări sunt efective imediat. Două programe Guvernul împarte Programul pentru lucrători străini temporari în două programe distincte, Programul pentru lucrători străini temporari („TFWP”) și noul Program de mobilitate internațională. TFWP se va referi numai la lucrătorii străini care necesită o Opinie pozitivă pe piața muncii sau ceea ce se numește acum o evaluare a impactului pe piața muncii („LMIA”). Programul de mobilitate internațională va cuprinde acei cetățeni străini care intră în Canada care sunt scutiți de LMIA. Programul pentru lucrători străini temporari Evaluarea impactului pieței muncii Procesul de opinie pe piața muncii este înlocuit de noul proces de evaluare a impactului pieței muncii, care este mai riguros decât predecesorul său. De exemplu, formularul de evaluare a impactului pieței muncii conține întrebări noi și mai detaliate cu privire la eforturile de publicitate și de recrutare ale angajatorului. Noi cerințe de publicitate au fost impuse anul trecut. Cel mai important, angajatorii trebuie să facă publicitate pentru postul timp de 4 săptămâni, în loc de 2 săptămâni înainte de depunerea cererii. Cu toate acestea, cererea de aviz privind piața muncii nu a necesitat nicio explicație aprofundată din partea angajatorului cu privire la eforturile lor de publicitate. Angajatorii au fost obligați să facă dovada că anunțul a fost postat de cel puțin 4 săptămâni, dar nu au fost nevoiți să furnizeze niciun detaliu cu privire la eforturile de recrutare. Noul formular de cerere LMIA cere angajatorilor să furnizeze informații detaliate cu privire la eforturile de recrutare, inclusiv numărul de cereri primite, numărul de solicitanți intervievați, numărul de solicitanți cărora li sa oferit postul, numărul de persoane angajate, numărul de oferte de locuri de muncă refuzate și numărul de persoane care nu erau calificate pentru a face treaba. În cazul în care angajatorul consideră că un solicitant nu este adecvat, acesta trebuie să furnizeze o explicație cu privire la motivul pentru care solicitantul nu a îndeplinit cerințele postului. Angajatorii ar trebui să se asigure că sunt păstrate note detaliate cu privire la motivul pentru care un solicitant nu a îndeplinit cerințele, deoarece ar putea fi nevoiți să dovedească Serviciului Canada că solicitantul nu avea abilitățile necesare pentru a îndeplini postul. În plus, este implementat un nou serviciu de potrivire a locurilor de muncă, astfel încât solicitanții canadieni să poată aplica direct prin Banca de locuri de muncă din Canada pentru posturi care se potrivesc cu abilitățile și nivelul lor de experiență. Acest lucru va permite, de asemenea, ofițerilor Service Canada să fie mai conștienți de numărul de potențiali canadiani, precum și de cât de aproape abilitățile și expertiza lor se aliniază cu poziția. Salariul mare vs. Categoriile cu salarii mici înlocuiesc clasificarea codului NOC În cadrul programului anterior, categoriile primare din TWFP au fost Muncitorii cu înaltă calificare și Muncitori slab calificați. Aceasta s-a bazat pe Codul Clasificării Naționale a Ocupațiilor (NOC) pentru post. În cadrul noului program, pozițiile vor fi clasificate în funcție de rata salarială predominantă, nu de Codul NOC. Rata salarială predominantă este salariul mediu mediu, acesta variază în funcție de regiunea geografică. O poziție va fi considerată cu salariu ridicat dacă salariul predominant pentru poziție este la sau peste salariul mediu pe oră pentru provincie, iar o poziție va fi considerată cu salariu mic dacă salariul predominant pentru poziție este sub mediana provincială. salariul orar. Rata medie de salariu pe oră variază de la 17.79 USD la 32.53 USD, în funcție de provincie/teritoriu. Salariul mediu pe oră este de 21.00 USD în Ontario. Nou plafon pentru lucrătorii străini temporari cu salarii mici Guvernul pune un plafon la numărul de lucrători străini pe care un angajator i-ar putea angaja în categoria cu salarii mici. Angajatorilor cu cel puțin 10 angajați li se va permite acum doar ca lucrători străini cu salarii mici să reprezinte 10% din forța lor de muncă. Pentru angajatorii actuali care depășesc limita de 10%, Guvernul va permite o perioadă de tranziție în următorii doi ani, începând cu 30% sau nivelul lor actual, oricare dintre acestea este mai mic, și apoi se va reduce la 20% începând cu 1 iulie 2015. și 10% începând cu 1 iulie 2016. Restricții suplimentare pentru LMIA pentru poziții cu salarii mici În regiunile din Canada în care șomajul este de peste 6%, Service Canada va refuza cererile pentru anumite ocupații din sectoarele de cazare, servicii alimentare și comerț cu amănuntul. Acestea sunt posturi care necesită puțină sau deloc educație sau pregătire. Guvernul estimează că acest lucru va reduce numărul de lucrători străini temporari cu aproximativ 1,000 pe an. Guvernul a redus, de asemenea, durata permiselor de muncă în toate LMIA cu salarii mici de la doi ani la un an. Acest lucru se aplică tuturor aplicațiilor LMIA cu salarii scăzute care intra în vigoare imediat. Cerințe privind planul de tranziție pentru pozițiile cu salarii mari Angajatorii care solicită un LMIA în clasificarea cu salarii mari vor trebui acum să trimită un plan de tranziție care va sublinia pașii pe care angajatorul va lua pentru a reduce dependența de lucrătorii temporari. Scopul Planului de tranziție este de a ilustra faptul că angajatorul are un plan ferm în vigoare pentru a trece la o forță de muncă canadiană. Prin Planul de tranziție, angajatorul trebuie să selecteze trei activități distincte orientate spre recrutarea și/sau formarea canadienilor sau rezidenților permanenți pentru postul respectiv. Angajatorii trebuie să selecteze, de asemenea, o activitate care vizează grupurile subreprezentate. Angajatorii au și opțiunea în Planul de tranziție de a facilita rezidența permanentă a lucrătorului străin. Cerințele Planului de tranziție se adaugă cerințelor preexistente de publicitate și recrutare. Exemple de strategii pe care un angajator le poate folosi pentru a recruta și păstra canadieni și rezidenți permanenți includ: programe de stimulare pentru recomandarea angajaților, oferirea de ore flexibile sau cu fracțiune de normă, participarea la târguri de locuri de muncă, oferirea de ucenicie, angajarea vânătorilor de capete și oferirea de sprijin financiar pentru relocare. Angajatorii ar trebui să aibă grijă în crearea planurilor lor de tranziție și să se asigure că pot îndeplini condițiile acestora. Dacă angajatorul dorește să facă o modificare la Planul de tranziție după ce acesta a fost aprobat, va trebui să facă o cerere către Service Canada, planul nu poate fi modificat unilateral de către angajator. Angajatorii vor trebui să păstreze înregistrări care să ateste că activitățile prezentate în planurile lor de tranziție au fost efectuate. Toate documentele referitoare la activitățile din Planul de tranziție trebuie păstrate, de exemplu, facturile de la târguri de locuri de muncă, anunțuri de angajare etc. Dovada conformității cu Planul de tranziție poate fi solicitată de Service Canada în timpul unei inspecții. Excepții pentru anumite poziții Angajatorii își pot aminti că procesul Accelerated LMO a fost anulat anul trecut. În cadrul acestui proces, angajatorii care solicită un OVM în ocupații cu înaltă calificare ar putea primi un OVM în termen de 10 zile dacă au primit un OVM pozitiv în ultimii doi ani. Guvernul nu a reluat acest proces. Cu toate acestea, a creat un proces accelerat care poate fi utilizat în circumstanțe specifice, concentrându-se pe ocupațiile cu cea mai mare cerere, cele mai bine plătite și cea mai scurtă durată. Când sunt îndeplinite anumite criterii, un LMIA va fi emis în termen de 10 zile lucrătoare. În ceea ce privește ocupațiile cu cerere mare, programul va fi inițial limitat la locuri de muncă calificate în care salariile oferite sunt la sau peste rata salarială medie a provinciei sau teritoriale, determinată de Service Canada. Acest program va fi disponibil și pentru angajatorii care solicită LMIA în ocupațiile cele mai bine plătite, despre care a indicat că sunt acelea cu o rată a salariului predominant care este la sau peste primele 10 % din salariile câștigate într-o anumită provincie sau teritoriu. În plus, acest program rapid va fi disponibil pentru LMIA în care angajatorul caută un lucrător străin pentru o perioadă scurtă de 120 de zile sau mai puțin. Service Canada nu va permite reînnoirea LMIA care au fost aprobate pe o durată scurtă, cu excepția cazului în care există circumstanțe excepționale. Taxă de aplicare Începând de anul trecut, a fost impusă o taxă de aplicare de 275 USD angajatorilor care solicită un LMO. Odată cu aceste noi modificări, taxa de aplicare a crescut la 1,000 USD. Penalize Guvernul va crește numărul de inspecții care sunt efectuate. Se anticipează că unul din patru angajatori care angajează lucrători prin intermediul TFWP va fi supus unei inspecții în fiecare an. Un angajator poate fi supus unei inspecții printr-un audit aleatoriu, printr-un pont privind neconformitatea sau dacă angajatorul este considerat a fi cu risc ridicat. Angajatorii ar putea să-și amintească faptul că sfera de aplicare a autorității de inspectare a fost crescută semnificativ anul trecut. Puterile inspectorilor sunt acum similare cu cele ale unui inspector din Ministerul Muncii. Inspectorii vor putea intra în sediul angajatorului fără notificare sau mandat și să examineze orice și toate lucrurile din incintă. De asemenea, inspectorii pot chestiona lucrătorii străini și alți angajați cu acordul lor. Guvernul a implementat, de asemenea, o nouă linie de informare confidențială care permite persoanelor să raporteze abuzul asupra TFWP, precum și o nouă pagină web pentru plângeri. Începând cu toamna anului 2014, angajatorii ar putea primi o amendă de până la 100,000 USD pentru nerespectarea regulilor TFWP. Celelalte sancțiuni potențiale pentru încălcarea regulilor includ: suspendarea unui LMIA, revocarea unui LMIA, publicarea pe lista neagră a Guvernului și interzicerea utilizării TFWP. În plus, Guvernul va dezvălui public numele angajatorilor care au fost amendați și cuantumul amenzii de pe lista neagră a Guvernului. De asemenea, Guvernul intenționează să crească utilizarea anchetelor penale în legătură cu încălcările TFWP. În conformitate cu Legea privind imigrația și protecția refugiaților, un angajator ar putea fi acuzat pentru angajarea unui cetățean străin care nu este autorizat să lucreze în Canada, pentru consilierea oricărei persoane în mod direct sau indirect să facă o declarație falsă și pentru denaturarea unei declarații. Angajatorii care angajează persoane neautorizate legal să lucreze în Canada ar putea fi amendați cu până la 50,000 USD și riscă închisoare de până la 2 ani. Angajatorii care în mod intenționat denaturează sau rețin informații sau furnizează informații false ar putea primi o amendă de 100,000 USD și o pedeapsă cu închisoare de până la cinci ani. ^th Conferința anuală a angajatorilor (participanții primesc 6 ore de credit CPD pentru recertificarea HRPA și acest lucru se poate aplica pentru 6 ore CPD substanțiale cu LSUC). Implicații pentru angajatori Acum este mai dificil ca niciodată să aduci muncitori străini în Canada. Angajatorii care intenționează să utilizeze noul proces LMIA trebuie să planifice din timp. Pregătirea cererii va fi consumatoare de timp, deoarece noul formular de cerere este mai detaliat, de exemplu, în ceea ce privește eforturile de recrutare și crearea unui Plan de tranziție (pentru angajatorii care aplică în fluxul cu plăți mari). În plus, chiar dacă angajatorul îndeplinește cerințele minime de publicitate și recrutare și oferă un Plan de tranziție detaliat, cererea ar putea fi totuși respinsă. Service Canada are puterea de a respinge cererea pe motiv că angajatorul ar fi trebuit să recruteze diferit sau dacă datele Service Canada sugerează că nu există lipsă de forță de muncă pentru postul specific, în ciuda faptului că angajatorul nu a putut recruta un cetățean canadian sau rezident permanent. 29 septembrie 2014 Jessica Young http://www.mondaq.com/canada/x/342926/work+visas/More+Changes+to+the+Temporary+Foreign+Worker+Program