Nicio tara pentru oameni batrani

ÎN 1967, Canada a inventat o modalitate de a elimina discriminarea și prejudecățile din procesul de alegere a imigranților pe care să îi permită să intre. Sistemul de puncte a ignorat rasa și țara de origine a solicitantului (până atunci a ajutat să fie alb). În schimb, a recompensat educația, fluența în engleză sau franceză și experiența de lucru. Odată cu schimbarea, asiaticii i-au înlocuit pe europenii albi ca grup dominant de imigranți. Ideea de a baza admiterea în Canada pe merit, mai degrabă decât pe capriciul unui birocrat, era vizionară la acea vreme. Mai multe țări, inclusiv Australia, Noua Zeelandă și Singapore, au adoptat sisteme de puncte în stil canadian. În Europa, chiar și politicienii ostili imigrației „necontrolate” cântă laudele abordării selective a Canadei. Canada rămâne relativ informată cu privire la imigrație. Partidul Conservator, aflat la guvernare, poate fi singurul partid de dreapta din lumea occidentală ferm în favoarea acestuia. În timp ce țările europene caută modalități de a-și închide porțile, iar Statele Unite se ceartă cu privire la câți imigranți ilegali să deportați, Canada și-a ridicat recent obiectivul pentru noi rezidenți permanenți de la 265,000 pe an la 285,000. Chris Alexander, ministrul imigrației, spune că se aștepta la un tam-tam când anunțul a fost făcut în octombrie. Nu a venit niciodată. „Oamenii au crezut că este ceea ce trebuie făcut”, spune el. Dar politica canadiană se schimbă. De la câștigarea puterii în 2006, conservatorii s-au îndepărtat de la ideea de a lăsa oameni pe baza „talentului lor pentru cetățenie” la admiterea lucrătorilor cu oferte de muncă. La 1 ianuarie, guvernul a mers mai departe în această direcție. Un nou „sistem de intrare expresă” crește considerabil ponderea acordată ofertelor de angajare pentru persoanele care solicită să devină rezidenți permanenți. În acest sens, Canada este mai degrabă un adept decât un lider. Noua Zeelandă a început să acorde preferință deținătorilor de locuri de muncă în 2003, iar Australia a făcut schimbarea în 2009. Schimbarea are sens. Dar criticii se îngrijorează că, prin trecerea de la o politică bazată pe valori civice la una guvernată de logica comercială, Canada face sistemul mai vulnerabil la fraudă și discriminare. Deși mai deschiși decât alte partide de centru-dreapta, conservatorii Canadei au fost în mod caracteristic aspru în privința admiterii refugiaților și a membrilor familiei imigranților. Sistemul original de puncte avea defecte. Imigranții au scăpat de discriminare la porțile de intrare, dar s-au confruntat adesea cu ea atunci când au încercat să-și găsească un loc de muncă. Angajatorii nu au recunoscut întotdeauna competențele și educația dobândită în străinătate, în special în afara Europei. Medicii au ajuns să conducă taxiuri; arhitecții s-au chinuit la magazinele de proximitate. Rata șomajului în rândul imigranților este cu aproape 50% mai mare decât cea a lucrătorilor născuți în Canada. Sistemele conduse de angajator sunt menite să corecteze unele dintre aceste probleme. Ei reduc nepotrivirea dintre locurile de muncă disponibile și abilitățile imigranților și îi încurajează să se stabilească în afara orașelor mari, cum ar fi Toronto, Vancouver și Montreal, unde tind să se adună. „Dacă vă pasă doar de modul în care imigranții se descurcă din punct de vedere economic, dovezile sugerează că un sistem condus de angajatori este bun”, spune Madeleine Sumption, șefa Observatorului Migrației de la Universitatea Oxford. Prima încercare a conservatorilor de a adopta unul nu a fost un succes. Guvernul a încercat să mulțumească angajatorilor prin creșterea drastică a numărului de lucrători străini autorizați temporar. Acesta a fost singurul mod de a ocupa locuri de muncă slab și semicalificate pe care canadienii nu și le-au dorit, spune Dan Kelly, șeful asociației care reprezintă întreprinderile mici din Canada; solicitanții de rezidență permanentă erau prea bine educați. Dar au fost plângeri. În loc să discrimineze imigranții, angajatorii au făcut tot posibilul să-i angajeze la costuri mai mici. O bancă a concediat 60 de lucrători în domeniul tehnologiei informației și a contractat lucrările unui furnizor, care a solicitat să aducă muncitori străini pentru a-i înlocui. Vizele pentru „dansatorii exotici” l-au stânjenit pe premierul, Stephen Harper, un creștin evanghelic. Guvernul a restricționat sever intrarea cu vize de muncă temporare în iunie anul trecut. Express Entry este o a doua încercare. Clasifică potențialii migranți economici pe o scară de 1,200 de puncte, jumătate din punctele fiind acordate celor cu o ofertă de muncă sau o nominalizare în cadrul unuia dintre planurile provinciale de imigrare ale Canadei, care sunt strâns aliniate cu locurile de muncă vacante (vezi graficul). Cei cu cele mai mari scoruri vor fi invitați rapid să aplice pentru rezidența permanentă în cadrul unuia dintre cele trei programe de intrare economică. Restul rămân într-un bazin din care guvernul și, eventual, angajatorii pot alege. În timp ce muncitorii calificați trebuie să treacă de vechiul sistem de 100 de puncte, aceasta este o formalitate legală. Modificările tratează problemele anterioare, solicitând solicitanților să dovedească în prealabil că acreditările lor sunt recunoscute în Canada și obligând angajatorii să demonstreze în avans că niciun canadian eligibil nu este disponibil pentru job. Noua schemă reduce țintele de vârstă ale Canadei: solicitanții în vârstă de 20 de ani obțin puncte maxime pentru vârstă. Noul imigrant de vis al Canadei este mai tânăr, mai poliglot, a lucrat deja mai mult timp în Canada decât versiunea mai veche și, spre deosebire de el sau ea, are o ofertă de muncă. Un fost ministru îi laudă pe conservatori pentru că au transformat departamentul de imigrare într-o agenție gigantică a forței de muncă. Nu toată lumea este atât de fericită. Schimbările echivalează cu o privatizare a politicii de imigrare și ar putea reintroduce discriminarea, spune Jeffrey Reitz de la Universitatea din Toronto. „Sistemul de puncte, cu toate defectele sale, avea o anumită valoare”, crede el. Ofițerii de viză se tem că un sistem condus de angajator va fi „plin de fraudă”, potrivit unui sondaj comandat de departamentul de imigrare. Ei își fac griji că angajatorii inexistenți vor oferi locuri de muncă fictive prietenilor și familiilor rezidenților. Imigranții care sunt legați de un angajator pentru o perioadă determinată sunt expuși riscului de abuz. Spre deosebire de vechiul sistem de puncte, care este neutru în ceea ce privește rasa și naționalitatea, cel nou face posibil ca angajatorii să discrimineze în moduri greu de detectat. Angajatorii vorbitori de limba engleză din Toronto, Montreal și Vancouver acordă preferință solicitanților de locuri de muncă cu nume care sună englezesc, potrivit unui studiu publicat în 2011. Întoarcerea conservatorilor către angajatori merge împreună cu o linie mai dură față de refugiați și persoanele în vârstă care doresc să se alăture familiile lor din Canada. Vechiul sistem de puncte acorda solicitanților credit pentru membrii familiei din Canada (sub „adaptabilitate”); cel nou nu. Jason Kenney, care l-a precedat pe domnul Alexander ca ministru al imigrației, a înăsprit admiterea refugiaților pe motiv că prea mulți „abuzează de generozitatea noastră sau profită de țara noastră”. O instanță a decis că reducerile sale la cheltuielile pentru îngrijirea sănătății refugiaților sunt crude și neconstituționale, o decizie împotriva căreia guvernul face apel. Domnul Alexander este criticat pentru că a acceptat să admită doar 1,300 de refugiați din Siria în 2014. El insistă ca Canada să ia mai mult decât partea sa, având în vedere dimensiunea populației sale. Aproximativ 2,400 de refugiați sirieni se află acum în Canada, iar guvernul a promis că va primi încă 10,000 în următorii trei ani. Noii canadieni sunt mai tineri și mai educați decât oricând, se laudă domnul Alexander. „Imigranții noștri au o incidență mult mai mare a diplomelor postliceale decât populația canadiană în general”, spune el. Asta de bun augur pentru viitorul Canadei. Dar idealismul trecutului se estompează. http://www.economist.com/news/americas/21638191-canada-used-prize-immigrants-who-would-make-good-citizens-now-people-job-offers-have