Studenții străini să plătească taxe complete pentru studii superioare?

Majoritatea studenților străini din afara Uniunii Europene ar trebui să plătească taxe de școlarizare integrale, iar aceste resurse – estimate la 850 de milioane de euro (940 de milioane de dolari SUA) – ar trebui investite pentru a se asigura că Franța se poate adapta la noile provocări ale internaționalizării învățământului superior, oferind în același timp un echitabil, sistem atractiv de înaltă calitate, spune un nou raport.

Raportul, Investir in l'Internationalisation de l'Enseignement Supérieur - Investiția în internaționalizarea învățământului superior – este de Nicolas Charles și Quentin Delpech de la France Stratégie, o unitate strategică și consultativă de pe lângă cabinetul primului ministru.

Charles și Delpech spun că Franța trebuie să depășească probleme, inclusiv resurse inadecvate, pentru a-și menține cota de piață într-un mediu global din ce în ce mai competitiv. Aceasta include o creștere continuă a numărului de studenți care studiază în străinătate și internaționalizarea în evoluție a învățământului superior cu mai multe programe și instituții transfrontaliere, noi curricule și tehnologii și colaborare internațională în cercetare.

În prezent, toți studenții universitari, fie francezi, din UE sau din alte țări, plătesc aceleași taxe mici de înscriere în Franța. Acestea sunt în prezent 184 EUR (203 USD) pe an pentru cei trei anilicență curs (echivalent diplomă de licență), 256 € pentru un master și 391 € pentru un doctorat.

Potrivit UNESCO, Franța a fost a treia cea mai populară țară gazdă pentru studenții internaționali în 2012, după SUA și Marea Britanie. Franța găzduia atunci 271,000 de studenți străini, adică 6.8% dintre studenții mobili, cei care studiază într-o altă țară decât a lor.

În prefața raportului, Jean Pisani-Ferry, comisarul general al France Stratégie, observă că numărul studenților cu mobilitate internațională s-a dublat de la două milioane în 2000 la patru milioane astăzi și s-ar putea dubla din nou în următorii 10 ani.

Au existat mai puțin de 500 de MOOC – cursuri online masive deschise – în primăvara lui 2013, dar mai mult de 3,000 până în vara lui 2014.

Această „dublă transformare a marcat o ascensiune a procesului de internaționalizare și, prin urmare, a concurenței într-un sector organizat de mult timp pe o bază practic exclusiv națională și, în Franța, mai ales ca serviciu public”, spune Pisani-Ferry.

El vede evoluția ca oferind oportunități, cum ar fi mai mulți studenți internaționali din țările emergente, un avantaj pentru Franța, care și-a păstrat tradiția științifică. Dar există, de asemenea, probleme, cum ar fi concurența crescută din partea „nodurilor” de învățământ superior din Orientul Mijlociu și Asia și etosul serviciului public francez care înseamnă lipsa resurselor.

Tendințe globale

Raportul examinează trei tendințe globale care afectează învățământul superior. Acestea sunt:

Transnaționalizarea: Marcat de scăderea monopolului țărilor dezvoltate în cercetare și inovare, cum ar fi Franța și Marea Britanie, și creșterea participării țărilor emergente precum China și Coreea de Sud.

Între 2000 și 2012, numărul studenților din învățământul superior a crescut de la aproximativ 100 de milioane la 196 de milioane, aproape jumătate din creștere în cele patru țări „BRIC”: Brazilia, Rusia, India și China. Până în 2025, numărul care studiază în străinătate este probabil să depășească 7.5 milioane. Între timp, revoluția în tehnologiile informației și comunicațiilor oferă noi oportunități de partajare a cunoștințelor dincolo de granițe.

Multipolarizare: În prezent, centrul de greutate al economiei cunoașterii rămâne în nord, dar în timp ce un sfert din articolele publicate în reviste științifice între 1996 și 2010 au fost scrise în SUA, iar mai mult de jumătate dintre studenții internaționali aleg Europa de Vest și America de Nord pentru studii. în străinătate, un proces de descentralizare câștigă teren cu furnizarea competitivă a învățământului superior în Asia și Orientul Mijlociu.

În ultimul deceniu, creșterea cotei de piață a studenților internaționali de către țările BRICS a fost dublă față de țările gazdă tradiționale - SUA, Marea Britanie, Franța, Germania și Australia.

diversificarea: Schimbările economice și demografice majore atât în ​​țările emergente, cât și în cele dezvoltate înseamnă că cererea de cunoștințe crește și devine mai complexă.

Fluxurile de mobilitate, schimburile de studenți și programe, campusurile offshore și noile centre educaționale care valorifică cererea regională sunt evoluții care afectează țările din sud. În țările dezvoltate, instituțiile își propun să adauge o dimensiune mai internațională cursurilor lor.

În plus, mobilitatea nu se mai limitează la indivizi, ci se extinde la programe și instituții în sine – numărul campusurilor offshore este de așteptat să crească de la 200 în 2011 la 280 până în 2020; iar cunoștințele devin mai portabile datorită educației digitale, inclusiv a MOOC-urilor.

Excepția franceză

Abordarea Franței cu privire la internaționalizarea învățământului superior s-a bazat în mod tradițional pe influență și cooperare, se arată în raport. Se caracterizează printr-o proporție ridicată de studenți străini din afara Europei – patru cincimi din total – și în special cei de origine africană care reprezentau 43% în 2011, comparativ cu mai puțin de 10% în alte țări gazdă importante.

O altă caracteristică este rețeaua sa extinsă de învățământ non-terțiar din întreaga lume; mai mult de jumătate din cei 320,000 de elevi care frecventează școlile sale primare și secundare nu sunt cetățeni francezi și, astfel, răspândesc influența franceză în străinătate.

În timp ce doar 88 din 3,000 de MOOC-uri sunt de origine franceză, 220 de milioane de oameni – 3% din populația lumii – vorbesc franceză zilnic, reprezentând o piață mare, se arată în raport.

Pe plan global, instituțiile de învățământ superior franceze au rezultate proaste în clasamentele internaționale și sistemul său împărțit de universități-grandes écoles iar universitățile – organizațiile publice de cercetare sunt o sursă de fragmentare. Există o lipsă de personal calificat și de strategie în cadrul instituțiilor pentru a face față internaționalizării, se arată în raport.

Obiective pentru viitor

Charles și Delpech spun că Franța trebuie să adopte o abordare strategică ambițioasă bazată pe clarificarea și prioritizarea obiectivelor sale pentru internaționalizarea învățământului superior. În loc să se concentreze asupra numărului de studenți străini, aceasta ar trebui să definească motivele pentru care Franța dorește să-i atragă.

Autorii compară sisteme din alte țări, inclusiv Australia, Marea Britanie și Germania și prezintă patru obiective potențiale, uneori suprapuse, pentru Franța. Acestea sunt:

• Pentru a atrage studenți și cercetători talentați pentru a spori o forță de muncă calificată;
• Îmbunătățirea calității învățământului superior;
• Să ofere o sursă de venituri din export pentru economie și autofinanțare pentru instituțiile de învățământ superior; și
• Să fie un instrument strategic de influență și cooperare în lumea în curs de dezvoltare.

Ei concluzionează că Franța trebuie să îmbine calitatea educației cu corectitudinea: „Ambiția Franței ar fi să folosească internaționalizarea ca pârghie pentru îmbunătățirea calității învățământului superior și a cercetării.

„Totuși, caracteristicile specifice sistemului francez – integrarea geografică a fluxurilor de mobilitate de intrare, în principal din Africa; poziția sa de străin pe piața globală datorită limbajului său – vorbește în favoarea combinării calității cu corectitudinea.”

Nicio scădere a finanțării publice

Raportul spune că promovarea internaționalizării este costisitoare și, într-o situație bugetară strânsă, taxarea studenților străini este adesea văzută ca o modalitate de a crește finanțarea pentru instituțiile de învățământ superior, deoarece în prezent nu există nicio diferențiere în taxele universitare, indiferent de unde sunt studenții.

Dar, în timp ce scriitorii susțin principiul taxării studenților din afara UE cu costul integral al studiilor lor, cu excepția doctoranzilor care ar fi scutiți, acesta precizează că taxele „trebuie să fie țintite și să servească unui plan ambițios de investiții pentru calitatea învățământului superior și cercetare".

Ei estimează că reforma propusă ar putea strânge aproximativ 850 de milioane de euro (940 de milioane de dolari), calculată pe baza a 102,000 de studenți care plătesc în medie 11,101 de euro în taxe anuale de școlarizare. Dar ei subliniază că finanțarea suplimentară nu ar trebui să ducă la o reducere a finanțării publice.

„Acest principiu de stabilire a prețurilor nu trebuie să însemne o scădere corespunzătoare a cheltuielilor publice, ci trebuie să servească unui singur scop: dezvoltarea unei internaționalizări incluzive pentru a îmbunătăți calitatea învățământului superior francez.”

Această investiție este crucială pentru contracararea efectelor negative ale introducerii taxelor, care se așteaptă să conducă la o scădere a proporției mari actuale de studenți din afara UE pe termen scurt și mediu, se arată în raport.

Plan de cinci ani

Raportul propune un plan de reformă pe cinci ani pentru a asigura corectitudinea și calitatea și pentru a consolida atractivitatea învățământului superior din Franța în cadrul unui sistem cu taxe complete.

Măsurile de corectitudine presupun o „reajustare semnificativă a politicilor de burse” în favoarea studenților dezavantajați. Raportul sugerează că ar putea fi oferite 30,000 de granturi suplimentare sub formă de scutiri de taxe de școlarizare, care vizează lumea francofonă, în special Africa. Costul estimat ar fi de aproximativ 440 de milioane de euro pe an.

Deoarece studenții internaționali care plătesc taxe ar avea așteptări mai mari, alte servicii ar trebui dezvoltate, cum ar fi educația digitală și educația transnațională. Raportul estimează că ar trebui alocați cel puțin 1,000 de euro pentru fiecare student internațional pentru a implementa inițiative precum cursuri de limba franceză și servicii de consiliere pentru cazare și angajare. Un astfel de sistem ar costa aproximativ 280 de milioane de euro anual.

Trei măsuri ar fi introduse pentru a asigura atractivitatea. Prima ar fi o alocare anuală de 50 de milioane de euro pentru exportul de programe și instituții franceze în străinătate, împreună cu o unitate specială de promovare a educației transnaționale franceze, cu un buget de 2.5 milioane de euro.

Al doilea ar fi dezvoltarea educației digitale pentru lumea francofonă, cu o nouă finanțare de aproximativ 70 de milioane de euro pe an. În al treilea rând ar fi o politică de atragere și recrutare de noi studenți străini, orientată către țările vizate, cu obiectivul ca Franța să rămână principala destinație de limbă non-engleză pentru studenții internaționali. Finanțarea pentru aceasta s-ar ridica la 7.5 milioane de euro pe an.

Pentru mai multe știri și actualizări, asistență cu nevoile dvs. de viză sau pentru o evaluare gratuită a profilului dvs. pentru imigrare sau viză de muncă, doar vizitați www.y-axis.com